ホリショウのあれこれ文筆庫

歴史その他、気になった案件を綴ってみました。

政治・行政

第589話 網走刑務所

序文・さいはての監獄の成り立ち 堀口尚次 網走刑務所は、法務局矯正局札幌矯正管区に属する刑務所。収容分類級B〈再犯者・暴力団構成員で執行刑期10年以下〉の受刑者の短期収容を目的とする刑事施設。日本最北端の刑務所で、網走川の河口近く、三眺山の東側…

第588話 拿捕

序文・北方領土近海の拿捕の現状 堀口尚次 拿捕(だほ)とは、政府船舶〈軍艦を含む〉が商業船舶に対して乗組員を送り込む方法などによりその権力内に置くこと。拿捕には刑事訴追の前段階となる海上警察措置の一態様としての拿捕と、刑事手続を念頭に置かない…

第584話 「やじ」は議場の華?!

序文・「やじ」と「罵声」は違う 堀口尚次 やじは、他人の言動に対して非難や冷やかしの言葉を浴びせかける行為、およびその発言である。動詞化させて「やじる」という言い回しも用いられる。議会、スポーツ試合、劇場公演など様々な場で発言の合間を縫うよ…

第553話 在日米軍基地

序文・れっきとした日本領 堀口尚次 在日米軍は、日本国との平和条約第6条a項・日米安全保障条約第6条および日米地位協定に基づき日本国内に駐留するアメリカ軍である。 在日米軍は、在日アメリカ軍、または条約などでは日本国における合衆国軍隊ともいい、…

第542話 公共性と個人のプライバシー

序文・行政の采配の限界 堀口尚次 長野市のとある公園が廃止になることになり、苦情を言った近隣住民や、廃止決定をした行政に対して、様々な意見が出ている。 行政に苦情を寄せた近隣住民は、公園で遊ぶ子供らの声が騒がしく、更にはボールなどを取りに自宅…

第503話 生産緑地

序文・法律のたてつけ 堀口尚次 生産緑地地区とは、都市計画上、農林漁業との調和を図ることを主目的とした地域地区のひとつであり、その要件等は生産緑地法によって定められる。市街化区域内の土地のうち、一定の要件を満たす土地の指定制度〈生産緑地地区…

第492話 半旗と弔旗

序文・日本の慣わし 堀口尚次 昭和天皇が崩御された時に、会社〈小売業だったので店舗の入口〉に弔旗を掲げたことを思い出した。従業員の内の社員は通常のユニフォームではなく、スーツで仕事をした。通常店内に流している有線放送も止め、従業員が使用する…

第485話 農免道路とは

序文・民主党政権の事業仕分けで消滅 堀口尚次 農道とは、日本の農村地域において農業の用に供するために設けられた道路の総称。一般には、「土地改良法」第2条に基づく農業用道路のことを指す。農道は「道路法」に基づく道路の区分ではないため、「農道」と…

第479話 不当廉売

序文・市場原理の限界 堀口尚次 価格競争とは、商品・サービスの市場における競争のうち、価格の安さを競うもの。「値引き競争」「値引き合戦」とも。企業は、自社商品・サービスの プライシング〈値決め、価格設定〉を行うにあたって、〈実際には様々な手法…

第473話 伝家の宝刀・指揮権発動

序文・検事総長と法務大臣の権限 堀口尚次 指揮権とは、法務大臣が検察官を指揮すること。検察庁は行政機関であり、国家公務員法の規定に基づき、その最高の長である法務大臣は、当然に各検察官に対して指揮命令ができるのであるが、この指揮権については検…

第465話 統合幕僚長

序文・戦前の日本軍の欠点を踏まえてか 堀口尚次 統合幕僚(ばくりょう)長は、統合幕僚監部の長であり、自衛官の最高位者。階級は陸将、海将または空将のいずれかで、陸上幕僚長、海上幕僚長または航空幕僚長の中から持ち回りで選出されるが、元の陸上幕僚長…

第464話 不敬罪

序文・国家の名誉尊厳と言論の自由 堀口尚次 不敬罪は、国王や皇帝などの君主・王族・皇族の一族と宗教・聖地・墳墓などに対し、名誉や尊厳を害するなど、不敬とされる行為の実行により成立する犯罪。日本国内においては、昭和22年の刑法改正により、天皇・…

第462話 日本の警察官の拳銃

序文・国産銃の開発 堀口尚次 ニューナンブM60は、新中央工業〈後にミネベア→現・ミネベアミツミに吸収合併〉社製の回転式拳銃。昭和35年より日本の警察官用拳銃として調達が開始され、その主力拳銃として大量に配備されたほか、麻薬取締官や海上保安官にも…

第461話 身分なき共犯

序文・一蓮托生 堀口尚次 「身分なき共犯」とは、身分はないが、身分犯〈構成要件において行為者が一定の身分をもつことを必要とする犯罪〉の犯行に加担した者。収賄罪や背任罪などの、公務員や幹部など一定の立場にあることが成立の必要条件となる犯罪も、…

第460話 軍部の政治介入に抵抗した文官

序文・言論で戦う 堀口尚次 斎藤隆夫〈明治3年 -昭和24年〉は、日本の弁護士、政治家である。帝国議会衆議院において、立憲主義・議会政治・自由主義を擁護し、弁舌により軍部の政治介入に抵抗した。 粛軍演説は、昭和11年5月7日に帝国議会の衆議院で斎藤隆…

第449話 安部元総理の国葬に思う

序文・内閣府設置法が根拠 堀口尚次 「信教の自由」と「国葬」がクローズアップされているが、憲法で保障されている信教の自由は、国民の権利として当然にある。血税である税金で賄(まかな)われる国葬に、疑問符が付くことに一定の理解は出来る。 しかし死者…

第419話 合区と一票の格差問題

序文・廃藩置県の見直し 堀口尚次 「合区」とは、通常1つの都道府県が選挙区となる参議院議員通常選挙において、複数の都道府県を1つの選挙区とすること。参議院合同選挙区とは、参議院議員通常選挙における隣接する都道府県を一つに合わせた選挙区。参議院…

第386話 安部元首相銃撃に思う

序文・宿命と運命 堀口尚次 安部元首相が参議院選挙の候補者の応援演説中に凶弾に倒れた。マスコミの報道やテレビのコメンテーターそして政治家までもが、口をそろえて「民主主義への挑戦」だと言うが、私は違和感を感じた。 挑戦というとポジティブな印象が…

第383話 河村名古屋市長の視点に疑問符

序文・首長は大統領?! 堀口尚次 名古屋駅の東口の一角に、ナスやピーマンなどの野菜が植わっている光景に注目が集まっていた。「駅前で野菜?」「誰が食べるんだ」――。SNSでも話題になっていたが、ある日、こつぜんと姿を消した。 名古屋市によると、野菜…

第382話 参議院選挙の仕組み

序文・特定枠を設けた訳は? 堀口尚次 参議院議員選挙が近づいたので復習してみた。 ①選挙区選挙・・・候補者名を記載する。 ②比例代表選挙・・・名簿に登載されている候補者名を記載する。候補者名に代えて、名簿の届出をした政党その他の政治団体の名称又…

第369話 政令指定都市の課題

序文・権限と役割は違うはず 堀口尚次 政令指定都市は、地方公共団体の一つ。法廷人口が50万人以上で、なおかつ政令で指定された市のこと。名古屋市・大阪市・横浜市などがこれにあたる。地方自治法において、都道府県は市町村を包括する広域の地方公共団体…

第366話 内部留保

序文・富の再分配の難しさ 堀口尚次 企業の純利益から、税金、配当金、役員賞与などの社外流出分を差し引いた残りで、「社内留保」ともいう。ひらたく言えば「企業の儲けの蓄え」のことだが、会計上は「利益準備金」「任意積立金」「繰越利益剰余金」などの…

第359話 生活保護「扶養照会」

序文・民法の義務が皮肉な結果に・・・ 堀口尚次 生活保護受給の審査に「扶養照会」なる存在があることを、テレビのドキュメンタリー番組で知った。その問題点について調べてみた。 生活保護は、国や自治体が「健康で文化的な最低限度の生活」を日本国民に保…

第353話 人を死に至らしめた場合の刑罰

序文・交通事故の悲惨な事例 堀口尚次 5年前、東名高速で起きた「あおり運転」の死傷事故のやり直し裁判で、危険運転致死傷などの罪に問われた石橋和歩被告に判決が言い渡された。横浜地裁は争点となっていた危険運転致死傷罪の成立を認め、懲役18年の実刑を…

第350話 市街化調整区域と用途地域

序文・家も店も工場も法規制の上に建っている 堀口尚次 市街化調整区域とは、都市計画法に基づき、都市計画区域について、無秩序な市街化を防止し、計画的な市街化を図るため必要があるときに定める区域区分のうち、市街化を抑制すべき区域として定める区域…

第349話 自衛官護国神社合祀事件

序文・殉職と信教の自由の狭間で 堀口尚次 自衛官護国神社合祀事件は、殉職した自衛官を山口県護国神社に合祀した行為が、信教の自由を侵害され、精神の自由を害されたとして遺族の女性が、合祀の取消し請求を求めた訴訟である。最終的に最高裁判所は訴えを…

第346話 飛び地行政区の不思議

序文・地図で見ると一目瞭然 堀口尚次 木曽岬(きそさき)町は、三重県の北東端、木曽三川の河口部に位置する町。東は愛知県と接し、西は木曽川を挟んで桑名市長島町と接する。また、南は伊勢湾の最北部に面している。桑名郡に属する唯一の自治体である。三重…

第282話 救急救命士の処分について

序文・法が先か命が先か 堀口尚次 3月27日の中日新聞に「救急救命士 居合わせた看護師に医療行為指示」の記事があった。記事のよると、【愛知県豊橋市が市消防本部の男性救急救命士(53)に科した懲罰処分が波紋を広げている。出動した交通事故の現場で「自…

第273話 保育園と幼稚園

序文・教育と保育の違い 堀口尚次 保育所は、保護者が働いているなどの何らかの理由によって保育を必要とする乳幼児を預かり、保育することを目的とする通所の施設。厚生労働省児童家庭局が管轄し、児童福祉法第7条に規定される「児童福祉施設」となっている…

第271話 弾劾制度

序文・三権分立のバランス 堀口尚次 弾劾(だんがい)とは、身分保障された官職にある者を、義務違反や非行などの事由で、議会の訴追によって罷免し、処罰する手続き。これにちなみ相手を非難する表現にもなっている。 日本の弾劾制度は以下の2種類があり、い…